Une importante fusillade cause la mort de deux policiers en patrouille et d'un néo-nazi âgé de 18 ans. Beaucoup de questions restent sans réponse : Qu'est-il arrivé ? D'autres personnes étaient-elles impliquées ? L'enquête est d'autant plus difficile qu'elle concerne également le Capitaine Sharon Raydor des affaires internes, chargée d'étudier les fusillades impliquant les officiers de police.