Nous sommes en 1999 et l'agent Jay Swan, un jeune officier charismatique arrive à son nouveau poste. Fraîchement débarqué de la ville et pressenti pour de grandes choses, Jay est peut-être le nouveau sheriff, mais il n'est pas si nouveau dans cette ville. Son père, Jack, dont il n'a plus de nouvelles, vit ici, tout comme la femme qui changera sa vie pour toujours, Mary.