Gubernator Don Teofilo, by posiąść piękną Carmelę, nadużywa władzy i wtrąca do więzienia jej męża.
Akcja komedii rozgrywa się około 1600 roku w Neapolu, będącym wówczas pod panowaniem Hiszpanów i gnębionym podatkami. Piękna żona młynarza próbuje zapewnić sobie i mężowi dostatnie życie dzięki olśniewającej urodzie, którą oczarowuje dostojników, budząc ich złudne romantyczne nadzieje.