Aangrijpend drama met Val Kilmer over de samenzwering achter de moord op de eerste vrouwelijke president van de Verenigde Staten. De Amerikaanse veiligheidsdienst zit de moordenaar van de president op de hielen. Ze verdenken een jongeman (Stephen Dorff) die lijdt aan geheugenverlies en die een tatoeage met “XIII” in zijn nek heeft. Over een paar weken zijn er verkiezingen en een duidelijke verdachte zou wel eens het aantal stemmen voor de regering kunnen beïnvloeden. Voortvluchtig en zich vastklampend aan de ene wanhopige aanwijzing na de andere, begint XIII zijn leven weer op te bouwen, maar hij komt tijd te kort om de waarheid aan het licht te brengen.