Het is 1975 en de West-Duitse ambassade in Stockholm wordt bezet door terroristen. De aanval is niet alleen gericht tegen de Duitse ambassade, maar ook tegen het vredevolle Zweden. In de nasleep van de gewelddadige bezetting, verdenkt de Zweedse veiligheidspolitie de terroristen ervan dat zij hulp hebben gehad van buitenaf, mogelijk van een groep Zweedse sympathisanten. Maar er wordt niets concreets gevonden, tot veertien jaar later.