Nachdem Detective Sarah Linden vom Attentat auf Darren Richmond, den Bürgermeisterkandidaten und Hauptverdächtigen im mysteriösen Mordfall Rosie Larsen, erfahren hat, begibt sie sich zu Lieutenant Michael Oakes.
Doch der vermeintliche Beweis für Richmonds Tat stellt sich als Fälschung heraus. Das Foto, das ihn an einer Mautstelle zeigt, wurde bearbeitet. Lindens Vorgesetzter lenkt ihre Aufmerksamkeit auf das Büro, das für die Straßenüberwachung zuständig ist. Die Spur führt zum kürzlich pensionierten Ordnungshüter Gil Sloane, den sie als Mentor von Stephen Holder bei den Anonymen Narkotikern identifiziert. Als Linden sich an Sloanes Fersen heftet, beobachtet sie ein Treffen zwischen ihm und Benjamin Abani, der rechten Hand von Bürgermeister Lesley Adams.