Ein Brandanschlag auf einen türkischen Club kostet 17 Menschen das Leben. Brooks und Devlin stehen unter Druck, den Täter möglichst schnell aus dem Verkehr zu ziehen. Zunächst gehen die Ermittler von einem rassistisch motivierten Verbrechen aus, müssen aber bald feststellen, dass die Sache viel komplizierter ist. Erschwert werden die Ermittlungen noch zusätzlich, weil ein wichtiges Beweisstück nicht sichergestellt werden kann: Die dafür notwendigen Maßnahmen würden nämlich die Menschen- und Bürgerrechte des Hauptverdächtigen verletzen …